Boetes voor allergenen in restaurants 2026: van €100 tot €600.000 en sluiting van 5 jaar
De regelgeving: wat zegt de wet precies?
De verplichting om informatie te geven over allergenen in restaurants is geen aanbeveling: het is sinds 2014 wettelijk verplicht. Twee wetteksten vormen het kader dat iedere horecaondernemer in Spanje moet kennen:
Verordening (EU) 1169/2011
- Europese norm die rechtstreeks van toepassing is
- Verplicht sinds 13 december 2014
- Definieert de 14 allergenen die verplicht moeten worden vermeld
- Is van toepassing op verpakte en onverpakte levensmiddelen (restaurants)
- Vereist informatie vóór de aankoop
Koninklijk Besluit 126/2015 (Spanje)
- Nationale uitwerking van de Europese verordening
- Van kracht sinds 5 maart 2015
- Van toepassing op bars, cafés, restaurants en kantines
- Verplichting om een schriftelijk document beschikbaar te hebben
- Opleiding van personeel is verplicht
Op wie is de verplichte allergenenkaart van toepassing?
Kort samengevat: als je bereide gerechten verkoopt aan de eindconsument, ben je verplicht dit te doen.
Boetes voor allergenen: wat riskeer je in 2026?
Sancties voor het niet naleven van de allergenenregelgeving in restaurants worden ingedeeld in drie niveaus, afhankelijk van de ernst. De Algemene wet ter bescherming van consumenten en gebruikers bepaalt:
| Ernst | Boete |
|---|---|
| Licht | 100 EUR - 5.000 EUR |
| Ernstig | 5.001 EUR - 20.000 EUR |
| Zeer ernstig | 20.001 EUR - 600.000 EUR |
Naast financiële boetes kunnen de gevolgen ook bestaan uit:
- 1.Tijdelijke sluiting van de vestiging gedurende maximaal 5 jaar
- 2.Verbod op het ontvangen van overheidssteun tijdens de sanctieperiode
- 3.Civiele aansprakelijkheid voor schade aan de consument (schadevergoedingen)
- 4.Strafrechtelijke aansprakelijkheid als een klant door nalatigheid een ernstige allergische reactie krijgt
AESAN-plan 2026-2030: strengere inspecties
Het Spaanse Agentschap voor Voedselveiligheid en Voeding (AESAN) heeft zijn nieuwe Nationale plan voor de officiële controle van de voedselketen (PNCOCA) 2026-2030 gepubliceerd, met daarin een specifiek programma voor allergenencontrole:
Programma 2.5: Allergenencontrole (AESAN)
- Monsterneming en analyse rechtstreeks in restaurants, ziekenhuizen en instellingen
- Controle van de 14 stoffen uit bijlage II van Verordening 1169/2011
- Zwaardere sancties en grondigere audits dan in de vorige periode
- Uitbreiding naar digitale platforms: allergeneninformatie is ook verplicht in apps voor onlinebestellingen
Dit betekent dat inspecteurs niet meer alleen controleren of je een allergenenkaart aan de muur hebt hangen. Nu nemen ze fysieke monsters van je gerechten en analyseren ze deze om te controleren of de informatie die je opgeeft correct is. Als op je kaart staat “glutenvrij” maar het laboratorium sporen aantreft, volgt automatisch een sanctie.
5 fouten die boetes veroorzaken (en die je restaurant waarschijnlijk maakt)
1. Onzichtbare gluten in paneermeel en sauzen
Tarwebloem wordt gebruikt als bindmiddel in bechamelsaus, jus, tempura en kroketten. Veel chefs vermelden het niet omdat het “geen hoofdingrediënt” is. Fout: het is een allergeen dat verplicht moet worden vermeld, ongeacht de hoeveelheid.
2. Verborgen zuivel in sauzen die niemand verdenkt
Boter in sofrito, room in “romige” tomatensauzen, geraspte Parmezaanse kaas over de pasta. Als je pizzabodemsleverancier wei gebruikt, telt dat ook mee.
3. Sulfieten in wijn en azijn die niemand vermeldt
Elke wijn bevat sulfieten (meer dan 10 mg/kg). Als je wijn gebruikt in de keuken (blussen, sauzen, risotto), moet je sulfieten vermelden. Hetzelfde geldt voor balsamicoazijn en verwerkte noten.
4. Sesam in het hamburgerbroodje
Het klassieke briochebroodje bevat sesamzaadjes die veel restaurants vergeten te vermelden. Als je van leverancier wisselt, kan het broodje wel of geen sesam bevatten zonder dat je het weet.
5. Alleen mondeling informeren zonder schriftelijk document
Zeggen “vraag het aan de ober” zonder een document met allergeneninformatie is sinds RD 126/2015 niet langer geldig. Het restaurant moet de informatie altijd schriftelijk beschikbaar hebben, op papier of digitaal.
De 14 verplichte allergenen en waar ze verborgen zitten
Alleen de lijst kennen is niet genoeg. Boetes ontstaan doordat verborgen allergenen in secundaire ingrediënten niet worden ontdekt. Hier vind je elk allergeen met de meest voorkomende “verstopplekken” in de keuken:
Dónde se esconde: Salsas espesadas con harina, tempuras, pan rallado en albóndigas, pastillas de caldo, cerveza en adobos, obleas, embutidos.
Dónde se esconde: Caldo de marisco, paellas, pastas con salsa marinera, surimi, crema de nécoras, aceites aromatizados, pasta de gambas asiática.
Dónde se esconde: Mayonesa, rebozados, pastas al huevo, postres, salsas (holandesa, bearnesa), vinos clarificados con albúmina, baños para dar brillo a panes.
Dónde se esconde: Salsa Worcestershire (Perrins), salsa César, tapenade, caldos, gelatinas, sushi, surimi, salsa de pescado asiática.
Dónde se esconde: Salsas tailandesas, satay, currys, chocolates, galletas, aceites aromáticos, mantequilla de cacahuete en postres o marinados.
Dónde se esconde: Salsa de soja, edamame, tofu, pan para hamburguesas, carnes procesadas, atún enlatado, caldos industriales, margarinas, chocolates.
Dónde se esconde: Salsas (bechamel, roquefort), purés, cremas, postres, mantequilla para marcar carnes, queso rallado oculto, suero de leche en panes.
Dónde se esconde: Salsa pesto (piñones/nueces), romesco, ensaladas, postres, mazapanes, turrones, aceites de nuez, decoración de platos.
Dónde se esconde: Sopas, caldos, fondos oscuros, ensaladas, sal de apio, especias mixtas, zumos vegetales, kétchup.
Dónde se esconde: Salsas, aliños, marinadas, currys, carnes procesadas, perritos calientes, hamburguesas, mayonesas especiales.
Dónde se esconde: Pan de hamburguesa, hummus, tahini, sushi, ensaladas orientales, galletas saladas, falafel.
Dónde se esconde: Vino para cocinar, vinagres, frutos secos procesados, frutas desecadas (orejones, pasas), encurtidos, zumos comerciales, conservas.
Dónde se esconde: Harinas (mezcladas con trigo), panes, pastelería, aperitivos (los típicos chochos).
Dónde se esconde: Salsa de ostras, caldos de pescado, paellas, fideuás, surimi, croquetas de marisco, tintas de calamar.
Hoe iaMenu je automatisch beschermt
200 gerechten handmatig controleren op 14 allergenen is uren werk dat niemand wil doen en dat verouderd raakt zodra je een ingrediënt wijzigt. iaMenu lost dit op met Super Chef, een automatisch detectiesysteem met kunstmatige intelligentie.
Zo werkt Super Chef (in 30 seconden):
- 1Je maakt een product aan of bewerkt het: “Pasta Carbonara” in de categorie “Pasta’s”
- 2De AI analyseert naam + ingrediënten + categorie + culinaire context (het systeem weet dat carbonara ei en kaas bevat, ook als je dat niet opschrijft)
- 3Detecteert automatisch: Gluten (pasta), Eieren, Zuivel (pecorino/parmezaan)
- 4De allergenenpictogrammen verschijnen automatisch in je digitale menu en pdf
- 5Als de AI niet zeker is, corrigeer jij het. Jouw oordeel is altijd doorslaggevend
~95% nauwkeurigheid
Expliciete allergenen: pasta = gluten, kaas = zuivel, garnalen = schaaldieren
Gastronomische context
Super Chef weet dat “Pizza” gluten (deeg) bevat, ook als je dat niet opschrijft. Een normaal systeem zou dit niet detecteren
Extra bescherming: 53 automatische talen
Een Duitse toerist leest “Gluten” niet op dezelfde manier als een Spanjaard. Met iaMenu worden allergenen automatisch vertaald naar 53 talen, waaronder Arabisch, Japans, Chinees en Koreaans. De klant ziet de allergenen in zijn of haar eigen taal, waardoor het risico op misverstanden afneemt.
Bovendien worden de allergenen telkens wanneer je een ingrediënt wijzigt of een gerecht bijwerkt automatisch opnieuw geanalyseerd. Geen verouderde allergenenkaarten meer, die een van de belangrijkste oorzaken van sancties waren.
Snelle checklist: is je restaurant beschermd?
- Heb je de 14 allergenen bij ELK gerecht geïdentificeerd?
- Is de informatie toegankelijk zonder erom te vragen (niet alleen “vraag het aan de ober”)?
- Werk je de allergenen telkens bij als je het recept of de leverancier wijzigt?
- Weet je personeel hoe het vragen over allergenen moet beantwoorden?
- Heb je de informatie in de talen van je klanten?
- Geef je ook informatie over allergenen bij bezorging en onlineplatforms?
Als je niet alle vakjes kunt aanvinken, loopt je restaurant onder het nieuwe AESAN-plan 2026-2030 het risico op een sanctie.
Bescherm je restaurant met automatische allergenendetectie
iaMenu detecteert automatisch de 14 verplichte allergenen van de EU met kunstmatige intelligentie van Super Chef. Vertaal naar 53 talen. Voldoe vanaf dag één aan Verordening 1169/2011.
14 dagen gratis, zonder creditcard. Stel je menu in minder dan 2 uur in.